為深入貫徹落實(shí)國(guó)家“放管服”改革要求,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升政務(wù)服務(wù)效能,各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查(以下簡(jiǎn)稱“開業(yè)前檢查”)的網(wǎng)上辦理服務(wù)。本指南旨在幫助申請(qǐng)人清晰了解并順利通過(guò)線上渠道完成相關(guān)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)與辦理。
一、 適用范圍
本指南適用于公眾聚集場(chǎng)所(如賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等)在投入使用或營(yíng)業(yè)前,通過(guò)各地政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、消防在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或指定的移動(dòng)應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)渠道,申請(qǐng)消防安全檢查的辦事流程。
二、 辦理依據(jù)
《中華人民共和國(guó)消防法》第十五條:公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合消防安全要求并提供相關(guān)材料的,消防救援機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)作出許可決定;未選擇告知承諾制的,消防救援機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
三、 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)入口
- 主要平臺(tái):各省、市級(jí)政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(如“XX省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”),通常設(shè)有“消防辦事”或“部門服務(wù)-消防救援機(jī)構(gòu)”專欄。
- 專業(yè)平臺(tái):部分地區(qū)的消防救援總隊(duì)/支隊(duì)官方網(wǎng)站提供的在線辦事大廳。
- 移動(dòng)端:關(guān)注當(dāng)?shù)亍跋馈惫俜轿⑿殴娞?hào)或下載指定的政務(wù)APP,查找相關(guān)服務(wù)模塊。
四、 在線辦理基本流程
- 用戶注冊(cè)與登錄:訪問(wèn)相關(guān)平臺(tái),使用個(gè)人或法人身份信息完成實(shí)名注冊(cè)并登錄。
- 事項(xiàng)查找與選擇:在辦事服務(wù)欄目中,查找并選擇“公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查”事項(xiàng)。
- 辦理方式選擇:仔細(xì)閱讀辦事指南后,根據(jù)自身情況選擇適用程序:
- 告知承諾制:在線填報(bào)《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書》,提交規(guī)定的材料掃描件或照片,并簽字(電子簽章)承諾符合消防安全要求。系統(tǒng)通常提供承諾書模板和材料清單。
- 一般程序(非告知承諾制):在線填報(bào)申請(qǐng)信息,并按要求上傳全部申請(qǐng)材料的電子版。
- 信息填報(bào)與材料上傳:根據(jù)系統(tǒng)提示,逐項(xiàng)如實(shí)填寫場(chǎng)所名稱、地址、建筑面積、使用性質(zhì)等信息。上傳所需材料,通常包括但不限于:
- 消防安全檢查申報(bào)表(在線生成或模板下載填寫后上傳)。
- 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
- 場(chǎng)所平面布置圖、消防設(shè)施平面圖。
- 消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
(選擇告知承諾制的,材料要求可能簡(jiǎn)化,請(qǐng)以平臺(tái)最新清單為準(zhǔn)*)
- 提交申請(qǐng):確認(rèn)所有信息和材料無(wú)誤后,提交申請(qǐng)。系統(tǒng)生成申請(qǐng)編號(hào),可供查詢進(jìn)度。
- 受理與審查:
- 告知承諾制:消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)提交的告知承諾書及相關(guān)材料進(jìn)行形式審查。材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)(在線)作出予以許可的決定,并通過(guò)平臺(tái)反饋《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見書》(電子證照,可自行下載打印),該場(chǎng)所即可投入使用、營(yíng)業(yè)。消防救援機(jī)構(gòu)將在作出許可之日起30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
- 一般程序:消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,材料齊全的予以受理,并通過(guò)平臺(tái)發(fā)送受理通知。隨后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查結(jié)果(合格/不合格)及相應(yīng)法律文書將通過(guò)平臺(tái)告知申請(qǐng)人。
- 進(jìn)度查詢與結(jié)果獲取:登錄平臺(tái),在“我的辦件”或類似欄目中,憑申請(qǐng)編號(hào)實(shí)時(shí)查詢辦理狀態(tài)、審查意見、現(xiàn)場(chǎng)檢查安排及最終結(jié)果。準(zhǔn)予許可的,可在線查看和下載電子法律文書。
- 文書送達(dá):電子法律文書與紙質(zhì)文書具有同等法律效力。如需紙質(zhì)文書,可根據(jù)平臺(tái)提示選擇郵寄或現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。
五、 重要注意事項(xiàng)
- 事前準(zhǔn)備:申請(qǐng)前,請(qǐng)確保場(chǎng)所符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),消防設(shè)施完好有效,消防安全管理措施到位。
- 材料真實(shí)性:申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)填報(bào)信息和上傳材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。采用告知承諾制但經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)承諾失實(shí)的,將依法撤銷許可并予以處罰。
- 選擇告知承諾制的法律后果:如選擇告知承諾制,視為已知曉相關(guān)法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并承諾遵守。現(xiàn)場(chǎng)核查不通過(guò)且逾期不整改或整改后仍不合格的,許可將被依法撤銷。
- 辦理時(shí)限關(guān)注:請(qǐng)密切關(guān)注平臺(tái)發(fā)送的消息通知,按要求配合現(xiàn)場(chǎng)檢查。選擇一般程序的,請(qǐng)注意法定辦理時(shí)限。
- 咨詢與幫助:辦理過(guò)程中遇到問(wèn)題,可查看平臺(tái)提供的“常見問(wèn)題解答”(FAQ),或通過(guò)平臺(tái)公布的咨詢電話、在線客服進(jìn)行聯(lián)系。
六、 后續(xù)監(jiān)管與義務(wù)
取得消防安全檢查合格證后,場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,保持消防設(shè)施完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通,加強(qiáng)日常防火巡查和員工培訓(xùn),定期組織消防演練。消防救援機(jī)構(gòu)將依法對(duì)公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查。
利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)辦理開業(yè)前消防安全檢查,讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,極大提升了辦事便利度。請(qǐng)廣大公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者熟練掌握并積極運(yùn)用線上渠道,依法合規(guī)辦理相關(guān)手續(xù),共同筑牢消防安全防線。